Samenvatting buurtbijeenkomst Noordweg 16 Oostvoorne

Het plan om op deze plek Oekraïners, starters en spoedzoekers te huisvesten is een buitenplanse omgevingsplanactiviteit, omdat het huisvesten van deze doelgroep niet binnen de huidige bestemming past. De huidige bestemming is ‘maatschappelijk, zonder wonen’. Het langdurig opvangen of huisvesten van Oekraïners, starters en spoedzoekers valt onder wonen. Daar is dus een omgevingsvergunning voor nodig. Voordat die vergunning wordt aangevraagd, dus nu al, willen we graag weten wat de aandachtspunten en ideeën van omwonenden zijn. Daar was onder andere deze buurtbijeenkomst voor bedoeld, en ook volgende contactmomenten die er nog komen. We willen met de inbreng van dit participatietraject het plan beter maken. 
Daarna volgt een vergunningaanvraag, waarschijnlijk in kwartaal 2 van 2025. De gemeente toetst dan of het gebruik van de locatie voor deze doelgroepen passend is op deze plek. Daarbij wordt getoetst aan bestaande wet- en regelgeving, op het gebied van geluid, licht, ecologie, verkeer etcetera. ‘Kan het gebied dit aan’, is daarbij de vraag die beantwoord moet worden. Na de aanvraag heeft de gemeente 8 weken om een besluit te nemen, dat kan eventueel verlengd worden met 6 weken. Als de gemeente besluit een vergunning te verlenen, is er de mogelijkheid om bezwaar te maken tegen de omgevingsvergunning. Hierover wordt u te zijner tijd uitgebreider geïnformeerd. 

Na de vergunningaanvraag (die verwachten wij in het tweede kwartaal van 2025) heeft de gemeente 8 weken de tijd om een besluit te nemen. Dat kan eventueel verlengd worden met 6 weken. Als de gemeente besluit een vergunning te verlenen, is er de mogelijkheid om bezwaar te maken tegen de omgevingsvergunning. Hierover wordt u tegen die tijd uitgebreider geïnformeerd.

Met units wordt ‘flexwoningen’ bedoeld, vergelijkbaar met zoals die ook al in Brielle staan (chalets met 1 laag), dat zou gaan om maximaal 5 stuks. Het is niet zomaar mogelijk om extra gebouwen te realiseren op het perceel. Voor de realisatie van extra bouwwerken is altijd een vergunning noodzakelijk. Inmiddels hebben wij, ook naar aanleiding van uw reacties, besloten om geen extra tijdelijke chalets elders op het terrein te plaatsen. 

De interne renovatie van de panden is vergunningsvrij, dat betekent dat de aannemer aan de binnenzijde aan de slag kan. Wijzigingen aan de buitenzijde van het pand of realisatie van nieuwe bouwwerken kunnen alleen plaatsvinden als een omgevingsvergunning is verleend. Dat is voor het korte-termijn-plan niet langer aan de orde, er worden geen extra units / chalets op het terrein geplaatst. Om de gebouwen te gebruiken voor de huisvesting van Oekraïners, starters en spoedzoekers is wel een vergunning nodig. Op dit moment wordt gewerkt aan de benodigde onderzoeken voor deze aanvraag. In het eerste kwartaal van 2025 kan naar verwachting de vergunningaanvraag worden ingediend.

Er komen ongeveer 90 opvangplekken voor Oekraïense ontheemden, in twee paviljoens. De plek van het derde paviljoen wordt gebruikt voor huisvesting van starters. Om hoeveel woningen dat precies gaat, wordt onderzocht. In het hoofdgebouw aan de voorzijde van het terrein zal ruimte zijn voor enkele tijdelijke woonplekken. Er wordt onderzocht hoeveel plekken gerealiseerd kunnen worden in het voorste hoofdgebouw. 

Hoe begrijpelijk deze wens ook is, toch kunnen wij dit niet toezeggen. De gemeente heeft geen overeenkomst met de antikraak bewoners, maar met AD-HOC. We hebben met AD-HOC gecommuniceerd dat de huidige bewoners van het hoofdgebouw in elk geval tot juni 2025 op de locatie (hoofdgebouw) kunnen blijven wonen. Of de locatie langer door AD-HOC gebruikt kan worden is afhankelijk van het onderzoek dat de gemeente doet naar het aantal woonplekken in het hoofdgebouw. 

De meeste Oekraïense ontheemden hebben een baan; dit betreft 75% van het totaal aantal Oekraïense ontheemden. Het overige deel bestaat uit personen die naar school gaan of op leeftijd zijn. Er is voldoende ruimte beschikbaar voor sport, onderwijs en dagbesteding. De Oekraïense ontheemden worden hierbij begeleid door meerdere medewerkers die vanuit de gemeente betrokken zijn bij het project Oekraïne.

Bij spoedzoekers moet vooral gedacht worden aan ‘bankslapers’, mensen die een hoge mate van urgentie ervaren om te verhuizen, geen of onvoldoende wachttijd in een woonruimte-verdeelsysteem hebben opgebouwd en geen urgentieverklaring kunnen krijgen. Het worden geen plekken voor ‘beschermd wonen’, maar plekken voor mensen die zelfstandig kunnen wonen. 

Op basis van onze ervaringen met Oekraïners op de andere opvanglocaties verwachten wij geen veiligheidsproblemen. Er komen wel Oekraïne consulenten die aanwezig zullen zijn voor ondersteuning, toezicht en het beantwoorden van vragen van de bewoners en om te monitoren of de opvang goed verloopt. Daarnaast willen we een klankbuurtgroep met een afvaardiging van buurtbewoners oprichten, om eventuele vragen en problemen snel op te kunnen lossen. 

Het lange-termijn-plan dat ontwikkeld gaat worden, gaat uit van woningen voor eigen inwoners, waarbij de focus ligt op woningen voor ouderen. Een concreet plan hiervoor is nog niet gemaakt. Er is geen sprake van opvang van asielzoekers op deze locatie. 

In totaal hebben 22 personen hun zorgen geuit over het project. Een deel van hen (ca 30%) maakt zich zorgen over overlast in de vorm van: verstoring van rust, lawaai en overlast door grote groepen mensen. Er is zorg over de impact op de leefbaarheid in de buurt, waarbij men verwacht dat een toename van bewoners en bezoekers leidt tot meer geluid en minder privacy. 

In reactie op de zorg over overlast:
Het is begrijpelijk dat u zich zorgen maakt over de gevolgen van een nieuwe situatie, waarin er nieuwe bewoners komen wonen. Uiteraard zullen wij alert blijven op overlast, en waar nodig actie ondernemen. Echter, het is niet onze verwachting dat hier sprake van zal zijn. Momenteel verblijven er ruim 200 Oekraïense ontheemden op vakantiepark Poort van Zeeland, en ook kleinere groepen op andere locaties. In de afgelopen twee jaar hebben zich nauwelijks incidenten voorgedaan, en is er geen sprake geweest van geluidsoverlast. Met een klankbuurtgroep en een locatiemanager zullen we de situatie uiteraard in de gaten houden en bespreken waar nodig. 

Ook verkeersveiligheid en parkeerdrukte zijn veelgenoemde thema’s. De vrees voor toenemende verkeers- en parkeerdruk wordt door bewoners van de Noordweg als een belangrijk punt aangemerkt, wat aansluit bij bredere zorgen over verkeersveiligheid, vooral met betrekking tot kinderen. 

In reactie op verkeer en parkeren:
De verkeersaspecten zullen we in de gaten houden en waar nodig bespreken in de klankbuurtgroep. Er zijn 56 parkeerplaatsen op het terrein. De verwachting is dat er vanuit de Oekraïense ontheemden maximaal 25 auto’s nodig zijn. 
Zodra helemaal is uitgewerkt hoe de huisvesting van starters op de locatie van het derde paviljoen er uitziet, en we weten hoeveel plekken daar komen, wordt op basis van de parkeernorm gekeken naar wat er in totaal nodig is aan parkeerplekken. De verwachting is op dit moment dat er voldoende parkeergelegenheid is. 

Daarnaast worden er vragen gesteld over de rol en toekomst van de antikrakers op het terrein. Bewoners zijn niet alleen geïnteresseerd in de fysieke inrichting, maar ook in de sociale samenhang en de positie van huidige gebruikers van het terrein. 
Reactie: Hier wordt in de vragen en antwoorden (onder kopje: Hoofdlijn uit gesprekken) op ingegaan. 

Tot slot werd een specifieke suggestie gedaan voor een extra toegangsroute naar de N218. 
Reactie: Dit betreft een provinciale weg, die wij niet kunnen aanpassen. 

De vraag naar kansen voor de buurt leverde acht reacties op. De meeste respondenten zien ouderenhuisvesting als een belangrijke kans. 

Ook het stimuleren van de lokale economie, zoals het genereren van extra omzet voor winkels, werd door bewoners genoemd. Daarmee kan niet alleen de directe leefomgeving, maar ook de bredere omgeving profiteren van de nieuwe ontwikkelingen.