De regels van het spel

Lijst van woorden en termen

Als u een vergadering bijwoont of stukken van de raad leest, komt u misschien woorden tegen die u nog niet kent. In deze lijst vindt u van veel woorden de betekenis. 

Hieronder de lijst met woorden en termen uitgewerkt:

Agendacommissie

De agendacommissie stelt de conceptagenda’s van de drie raadscommissies vast.

Amendement

De gemeenteraad kan besluiten nemen die de voorstellen van het college van burgemeester en wethouders wijzigen. Een voorstel voor zo'n wijziging van een besluit heet een amendement.

Anonimiseren

Is het verbergen van persoonlijke en gevoelige informatie in (aangeleverde) stukken, zodat data niet kunnen terugverwijzen naar personen.

APV

Deze afkorting staat voor Algemene Plaatselijke Verordening. Een APV is de belangrijkste lokale verordening. Hierin staan geboden en verboden waar iedereen die in de gemeente woont, werkt of een bezoek brengt, zich aan moet houden.

Beeldvorming

De raad hoort graag hoe inwoners, deskundigen, bedrijven of instellingen over plannen denken. Soms worden hier speciale avonden voor georganiseerd. De raad nodigt dan gasten uit om hun mening te geven over een onderwerp waar de raad later een besluit over moet nemen.

Begroting

Ieder jaar wordt voor de volgende 4 jaar een begroting opgesteld. In een begroting staat waaraan de gemeente geld uit wil geven, hoeveel geld daarvoor nodig is en waar dat geld vandaan komt. De begroting is het huishoudboekje van de gemeente. De raad stelt de begroting vast.

Bespreekpunt

Aan het begin van een raadsvergadering stelt de raad de agenda vast. Er zijn hamerstukken en bespreekpunten. Een bespreekpunt is een voorstel waarover in de raadsvergadering gediscussieerd wordt.

Bestemmingsplan

Een bestemmingsplan geldt voor een bepaald gebied binnen de grenzen van de gemeente. In een bestemmingsplan wordt beschreven wat voor soort bebouwing en activiteiten in dat gebied zijn toegestaan.

Bezwaarschrift

In een bezwaarschrift legt u uit waarom u het niet eens bent met de beslissing van een instantie.

BOB-model

De raad werkt volgens het BOB-model. Dat staat voor Beeldvorming, Oordeelsvorming en Besluitvorming. Eerst winnen raadsleden informatie in om een goed beeld te krijgen. Tijdens een commissievergadering gaan de commissieleden hierover in discussie met elkaar. In de raadsvergadering nemen de raadsleden een besluit.

Burgemeester

De burgemeester is voorzitter van de raad en het college. De Koning, op voordracht van de minister van Binnenlandse Zaken en de Commissaris van de Koning, benoemt de burgemeester. De gemeenteraad mag daarvoor zeggen wie zij de beste kandidaat vindt. De burgemeester wordt benoemd voor een periode van 6 jaar.

Coalitie

De partijen in de gemeenteraad die samen een meerderheid hebben na de verkiezingen en samen willen werken, vormen de coalitie. De coalitiepartijen leveren meestal de wethouders.

Coalitieakkoord

De coalitiepartijen maken zo snel mogelijk na de gemeenteraadsverkiezingen een coalitieakkoord. In dit akkoord staan voornemens en afspraken over het beleid dat de gemeente de komende 4 jaar wil gaan voeren.

College

Met het college worden de burgemeester en de wethouders bedoeld. In het kort: B&W. Het college vormt het dagelijks bestuur van de gemeente. Zij zorgen dat besluiten die de raad neemt, uitgevoerd worden. Het college is verantwoording schuldig aan de raad.

Eerste termijn en tweede termijn

Een debat in de gemeenteraad bestaat meestal uit 2 termijnen. Tijdens de eerste termijn gaan fracties met elkaar in discussie en kunnen vragen stellen aan het college. De burgemeester of wethouder reageert op de vragen. Tijdens de tweede termijn gaan de fracties in discussie over punten die nog over zijn, waarna het college weer mag reageren.

Fractie

Alle leden van 1 politieke partij in de gemeenteraad vormen samen een fractie. Soms bestaat een fractie uit slechts 1 persoon. Een fractie wordt geleid door de fractievoorzitter.

Gemeenschappelijke regeling/ samenwerkingsverbanden

De gemeente neemt deel aan verschillende gemeenschappelijke regelingen/ samenwerkingsverbanden. Dit zijn regelingen samen met andere gemeenten. Een voorbeeld is de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH).

Gemeentelijke belastingen

De gemeente krijgt geld omdat de gemeente verschillende soorten belastingen heft. Voorbeelden zijn belasting voor je woning, honden, afval en het riool.

Gemeenteraad

De gemeenteraad bestaat uit 35 raadsleden. Het aantal inwoners van een gemeente bepaalt het aantal raadsleden. Het maximale aantal raadsleden is 45.De leden van de raad worden voor 4 jaar gekozen door de inwoners van Voorne aan Zee. De raad stelt het beleid vast en geeft aan welke doelen behaald moeten worden. De raad controleert of het college deze doelen ook haalt. Ook besluit de raad waaraan het geld van de gemeente uitgegeven wordt.

Griffie

De griffie ondersteunt en adviseert de gemeenteraad. De griffie plant vergaderingen, zorgt voor volledige en juiste vergaderstukken en adviseert over voorstellen, werkwijze of aanpak. Zij zijn voor de inwoners ook het aanspreekpunt voor vragen. De griffie bestaat uit een griffier, plaatsvervangend griffier, raadsadviseurs (die ook commissiegriffier zijn), een raadscommunicatieadviseur, een griffiemedewerker en een notulist.

Griffier/commissiegriffier

De griffier is eerste adviseur van de raad en geeft leiding aan de griffie. De griffier heeft regelmatig overleg met de burgemeester en de gemeentesecretaris, de gemeentesecretaris en de fractievoorzitters. Samen met de burgemeester en de gemeentesecretaris vormt de griffier ‘de driehoek’. Elke raadscommissie heeft daarnaast ook een eigen commissiegriffier.

Hamerstuk

Aan het begin van een raadsvergadering stelt de raad de agenda vast. Er zijn hamerstukken en bespreekpunten. Over hamerstukken wordt in de raadsvergadering niet meer gediscussieerd.

Ingekomen stukken

Alle brieven, rapporten of nota’s die vanuit inwoners, instanties, college of de burgemeester aan de gemeenteraad zijn gericht, worden vermeld bij de ingekomen stukken. Deze worden al dan niet geanonimiseerd.

Initiatiefvoorstel

De meeste raadsvoorstellen worden door het college voorbereid. Maar raadsleden kunnen ook uit eigen initiatief een voorstel aan de raad voorleggen: het initiatiefvoorstel.

Inspreken

Inwoners mogen inspreken. Wij raden inwoners aan om te kiezen voor een commissievergadering, want dan hebben raadsleden hun mening nog niet gevormd. Om in te spreken, dient u zich uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering aan te melden bij de griffie via de mail griffie@voorneaanzee.nl. NB In de commissievergadering kunnen inwoners inspreken over allerlei onderwerpen. In de raadsvergadering kan dit alleen over onderwerpen die op de agenda staan.

Interpellatie

Met een interpellatie kan een raadslid het college of de burgemeester vragen stellen over een onderwerp dat niet op de agenda staat. Het is een zwaarwegend middel om antwoorden te krijgen over een politiek, actueel en belangrijk onderwerp. In het Reglement van Orde voor de gemeenteraad staan de voorwaarden voor een interpellatie.

Interruptie

Het in de rede vallen van een spreker noemen we een interruptie. De voorzitter bepaalt of zo'n onderbreking wordt toegestaan.

Motie

Tijdens raadsvergaderingen kunnen raadsleden moties (verzoeken of opdrachten aan het college) indienen. Bij een meerderheid van stemmen wordt de motie aangenomen. Een ‘motie vreemd’ is een motie over een onderwerp dat niet op de agenda staat, maar een actueel en urgent karakter heeft.

Nevenfunctie

Raadsleden hebben vaak ook nog een baan en/ of doen vrijwilligerswerk naast hun raadslidmaatschap. Dit noemen we nevenfuncties. Raadsleden en raadscommissieleden zijn verplicht om hun nevenfuncties te melden. Deze staan op de website van de gemeente.

Oppositie

Alle fracties in de gemeenteraad die niet in de coalitie zitten, vormen de oppositie.

Petitie

Een petitie is een verzoek aan de gemeenteraad. Iedereen mag een petitie indienen. Dat staat in artikel 5 van de Grondwet. U kunt alleen een petitie starten, of met een grote groep mensen. U heeft niet een bepaald aantal handtekeningen nodig om een petitie in te dienen.

Presidium

Het presidium bestaat uit de fractievoorzitters van de politieke partijen uit de gemeenteraad. De voorzitter van de raad (de burgemeester) is ook de voorzitter van het presidium. De griffier is adviseur. In het overleg van het presidium wordt de agenda voor de gemeenteraad in concept vastgesteld en worden allerlei praktische zaken besproken.

Quorum

Het quorum is het minimumaantal leden dat aanwezig moet zijn om te mogen vergaderen. In Voorne aan Zee is dat bij de raadsvergadering de helft van het aantal raadsleden + 1 (dus 19).

Raadscommissielid

Lid van één van de 3 raadscommissies: Commissie Samenleving, Commissie Ruimte en Commissie Algemene Zaken en Middelen.

Raadscommissievergadering

Alle beslissingen die in de raad worden genomen, zijn in een commissievergadering besproken. Er zijn 3 raadscommissies: Commissie Samenleving, Commissie Ruimte en Commissie Algemene Zaken en Middelen.

Raadsinformatiebrief

Met een raadsinformatiebrief informeert het college de raad over een bepaald onderwerp. De raad kan een raadsinformatiebrief ter bespreking op de agenda van de commissievergadering zetten, zodat de raadsleden gelegenheid hebben vragen te stellen aan elkaar en aan het college. De raadsinformatiebrieven zijn meestal openbaar en staan op de website.

Raadslid

De gemeenteraad bestaat uit 35 raadsleden. Raadsleden worden voor 4 jaar gekozen door de inwoners van de gemeente. Van elke partij zitten een aantal raadsleden in een raadscommissie. 

Raadsstukken

Dit zijn de stukken die op de agenda voor een raadsvergadering worden geplaatst.

Raadsvergadering

De gemeenteraad vergadert elke vijf weken op een donderdag. De vergaderingen van de gemeenteraad zijn in principe openbaar en worden uitgezonden op internet via het raadsinformatie systeem. Inwoners kunnen de vergadering bijwonen vanaf de publieke tribune.

Raadsvoorstel

Een raadsvoorstel komt van het college, van één of meerdere raadsleden, het presidium of een groep burgers (dan heet het een burgerinitiatief). In een raadsvoorstel kan nieuw beleid worden voorgesteld, maar ook een procesverandering. Tijdens de raadsvergadering wordt besloten over het voorstel.

Reglement van Orde

Het Reglement van Orde bevat regels over de gang van zaken in de vergaderingen van de gemeenteraad. Bijvoorbeeld hoe een besluit genomen moet worden, de volgorde van spreken door aanwezigen en het vastleggen van besluiten.

Schriftelijke vragen

Ieder raadslid kan aan het college schriftelijke vragen stellen over politieke onderwerpen. Deze vragen dienen binnen 30 dagen schriftelijk beantwoord te worden. De antwoorden op de vragen zijn openbaar en staan op de website. Eventueel kan een verzoek toegevoegd worden om mondelinge beantwoording.

Stemverklaring

Korte verklaring van een gemeenteraadslid voorafgaand aan de stemming over een besluit of verordening.

Technische vraag

Ter voorbereiding op de vergaderingen kunnen raadsleden technische vragen stellen aan het college. Technische vragen gaan over de inhoud van een geagendeerd stuk.

Toezegging

Bij een toezegging belooft de burgemeester of een wethouder aan de raad iets te doen, bijvoorbeeld naar aanleiding van een debat, schriftelijke vraag of een motie. Die beloften komen op de lijst met toezeggingen.

Unaniem

Iedereen is het met het voorstel eens.

Woordvoerder

Alle fracties hebben woordvoerders voor verschillende onderwerpen. Zij voeren het debat over dit onderwerp in de commissievergadering. Per agendapunt geldt 1 woordvoerder.

Zienswijze

Een zienswijze is een mening over een voorgenomen besluit of plan van de gemeente en/of van een voorgenomen besluit of plan van een gemeenschappelijke regeling. In sommige gevallen neemt de gemeente of de gemeenschappelijke regeling niet direct een besluit, maar komt er eerst een voorgenomen besluit. In een zienswijze beschrijft de inwoner met welke punten hij/zij het wel of niet eens is en waarom. Deze punten kan de gemeente eventueel meenemen in het definitieve besluit.